各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府各部門：
《定州市重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2021年11月18日
（此件公開發(fā)布）
定州市重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”工作方案
為立足新發(fā)展階段，進一步以新發(fā)展理念引領重點產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局，引導產(chǎn)業(yè)鏈做大做優(yōu)做強，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，積極推進“補鏈、延鏈、強鏈”，抓實抓好“高質量、快發(fā)展”的關鍵任務，特制定本工作方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持新發(fā)展理念，全面深入推進“1368”發(fā)展布局，建立以市領導牽頭的重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，聚焦氫能、汽車、體品等重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一名市級領導牽頭、一支招商隊伍推進、一個工作方案落實、一系列支持措施配套、一個‘鏈主’企業(yè)領航”工作機制，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展邁上新臺階。
二、重點工作
實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，加快實施重點項目，培育龍頭企業(yè)，通過設計研發(fā)、創(chuàng)新驅動、品牌建設，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做精特色、做強品牌、做大規(guī)模，提升發(fā)展實力。
（一）氫能產(chǎn)業(yè)鏈。《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中涉及我市5個項目，要充分發(fā)揮旭陽年產(chǎn)10億立方米工業(yè)副產(chǎn)氫、日產(chǎn)1.2萬立方米99.999%的高純氫氣和長安汽車年產(chǎn)1000輛以上氫燃料電池客車生產(chǎn)資質與能力優(yōu)勢，配套建設制氫工廠和加氫站，鼓勵企業(yè)圍繞制氫、純化、儲氫、運氫、加氫、氫燃料電池等多領域應用開展技術突破，積極引進培育氫燃料電池、關鍵零部件企業(yè)、液氫儲存設備制造等項目，補足補全補強氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范市，領跑全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（鏈長：馬立成，鏈長單位：市發(fā)改局）
（二）納米新材料產(chǎn)業(yè)鏈。復朗施納米科技有限公司自主研發(fā)生產(chǎn)世界領先的新型納米材料裝備，可生產(chǎn)上千種不同規(guī)格的金屬納米材料，公司研發(fā)團隊曾榮獲“中國海歸創(chuàng)業(yè)大賽”全國第一名，“中關村前沿科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽第一名”，“河北省創(chuàng)客中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎”等榮譽稱號，目前，年產(chǎn)納米材料8噸，產(chǎn)值3000萬。依托河北復朗施納米科技有限公司，建設區(qū)域特色明顯的“中國河北復朗施納米科技產(chǎn)業(yè)園”，重點發(fā)展高純度納米材料和制備裝備的研發(fā)與制造，納米材料下游衍生產(chǎn)品（如柔性電子顯示產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品、金屬3D打印產(chǎn)品、軍工航天產(chǎn)品）研發(fā)及制造，著力打造集高純度納米材料與裝備研發(fā)、制備、下游衍生產(chǎn)品等一體化的納米新材料產(chǎn)業(yè)鏈，形成集研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、前沿科技成果展示中心、量產(chǎn)中心、公共服務平臺、納米科技培訓試驗基地等于一體的納米技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和輻射效應圈。（鏈長：馬立成，鏈長單位：市發(fā)改局）
（三）汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈。我市以長安汽車河北基地為龍頭，配套企業(yè)160余家，已形成涵蓋整車和關鍵零部件的產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值120億，從業(yè)人員10萬人。要以長安汽車河北基地為龍頭，鞏固建設以大中型客車、校車、皮卡、新能源等系列整車及零部件為主的汽車生產(chǎn)制造和研發(fā)配套體系，加快發(fā)展純電動汽車、氫燃料電池汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車。拓展汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展新能源汽車關鍵零部件，引進汽車高效內燃機、先進變速器、輕量化材料等一批核心技術項目，圍繞產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設計、汽車售后市場服務等延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造“制造+服務”全產(chǎn)業(yè)鏈，提高協(xié)作配套能力。（鏈長：張二文，鏈長單位：市科技局）
（四）體育用品產(chǎn)業(yè)鏈。我市以恒達、金特力斯、康奧達等企業(yè)為龍頭，現(xiàn)有健身體育文化用品企業(yè)400余家，主要產(chǎn)品有六大系列3000多個品種，暢銷50多個國家和地區(qū)，力量器械產(chǎn)品銷售國際市場占有率25%左右，體育用品全國市場占有率近15%，年產(chǎn)值110億元，從業(yè)人員10萬人。要推進體品園區(qū)建設，支持體品制造企業(yè)向園區(qū)聚集，提升產(chǎn)業(yè)集中度。以“體育+”理念為核心，推進體品產(chǎn)業(yè)與冬奧會、全民健身活動緊密銜接，發(fā)展奧運經(jīng)濟、冰雪產(chǎn)業(yè)，支持防撞墊、冰鞋、冰壺等生產(chǎn)企業(yè)做大做強，鼓勵有實力的體品企業(yè)開發(fā)冰雪運動產(chǎn)品，向高端冰雪裝備制造轉型。推進工業(yè)設計與體品產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，依托體育健身用品工業(yè)設計創(chuàng)新大賽等，引導中小體育器材企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品設計研發(fā)水平，支持企業(yè)建立研發(fā)機構，努力掌握核心技術、專利、標準，增強產(chǎn)品競爭力。以康養(yǎng)康復器械、健身器材、戶外運動休閑裝備等為重點，著力完善產(chǎn)、學、研、展、商、旅、文、康、養(yǎng)一體化全譜系產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在高端體育用品領域實現(xiàn)技術和市場突破，提升市場占有率。（鏈長：張二文，鏈長單位：市科技局）
（五）絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。目前擁有企業(yè)150家，年拔絲能力35萬噸，年織網(wǎng)能力25萬噸，目前，年產(chǎn)值50億元，從業(yè)人員10萬余人。要加快傳統(tǒng)絲網(wǎng)業(yè)改造升級，整合高蓬鎮(zhèn)、李親顧鎮(zhèn)金屬制品產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有設備技術改造，提高鋼網(wǎng)產(chǎn)品技術含量和附加值，打造北方特色鋼網(wǎng)及金屬制品產(chǎn)業(yè)基地。（鏈長：張二文，鏈長單位：市科技局）
（六）廚具產(chǎn)業(yè)鏈。中國定州·北方廚具新城項目由中華全國工商業(yè)聯(lián)合會廚具業(yè)商會、北京廚具商會共同組織實施，規(guī)劃總占地2000畝，總投資約50億元，目前項目一期已建成，二期項目于2021年4月開工建設，部分主體已完工。以中國定州?北方廚具新城項目為基礎，依托中華全國工商聯(lián)廚具業(yè)商會、北京廚具商會，充分發(fā)揮行業(yè)組織管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，吸引北京、天津、山東等地廚具制造企業(yè)落戶定州，聯(lián)合入駐企業(yè)建設板材共享車間、柔性加工車間、物流倉儲車間、維修服務中心等全產(chǎn)業(yè)配套，設立國家級產(chǎn)品檢驗檢測中心，建立環(huán)境優(yōu)美、功能分區(qū)清晰、安全規(guī)范的專業(yè)園區(qū)，形成以廚具制造為核心，以電子信息、倉儲物流、智能制造、酒店用品、展覽展示、科技研發(fā)、現(xiàn)代服務等配套為輔的全產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造中國北方廚具全產(chǎn)業(yè)鏈集群。（鏈長：張二文，鏈長單位：市科技局）
（七）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。我市以金牛原大、寶塔醫(yī)療為龍頭，匯聚了康博藥業(yè)、睿達藥業(yè)等醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)及等一批醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，2家醫(yī)藥銷售公司及百姓、原生、平安、復康等連鎖藥房，主要產(chǎn)品有醫(yī)用口罩、顆粒劑、片劑、中藥飲片等，年銷售收入超過5億元。要加強中藥新品種、現(xiàn)代中藥、組分組方中藥制劑、天然藥物的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)典名方的二次開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)突破中藥注射劑、粘膜給藥制劑、緩控緩釋制劑等關鍵生產(chǎn)技術。加快中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術、采收加工技術、中藥飲片泡制加工技術等精深加工的研究和產(chǎn)業(yè)化步伐。建設中醫(yī)藥種植加工基地、綜合性新藥研發(fā)平臺、生物醫(yī)藥研發(fā)孵化中心，培育集醫(yī)療、康復、保健、養(yǎng)生等于一體的高端產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)、遠程醫(yī)療、高端醫(yī)療器械、可穿戴醫(yī)療設備、保健食品、康養(yǎng)旅游、生態(tài)農(nóng)莊、健康管理中心等新興業(yè)態(tài)，打造特色中醫(yī)藥康復診療區(qū)。加強研發(fā)等生產(chǎn)服務平臺建設，壯大創(chuàng)新型、高技能人才隊伍，全面增強競爭優(yōu)勢。（鏈長：張二文，鏈長單位：市科技局）
（八）食品產(chǎn)業(yè)鏈。我市以伊利乳業(yè)公司、幸福鳥食品等為龍頭，依托食品產(chǎn)業(yè)園，共有食品加工企業(yè)60多家，年產(chǎn)值35億元，從業(yè)人員1萬多人，主要產(chǎn)品有乳制品、糧油、畜產(chǎn)品、蔬果加工等。要順應食品營養(yǎng)化、綠色化、休閑化、方便化消費需求，充分發(fā)揮伊利乳業(yè)集團帶動作用以及食品工業(yè)園區(qū)集聚作用，重點發(fā)展乳制品加工、果蔬加工、肉制品加工、糧油加工等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，加強對乳品、保健食品、綠色食品的加工技術創(chuàng)新，著力擴規(guī)模、提品質、壯市場、強龍頭、塑品牌，推動食品產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強。加強食品質量安全監(jiān)管力度和食品質量安全體系建設，培育優(yōu)勢品牌，強化注冊商標、原產(chǎn)地標記產(chǎn)品保護，支持優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集群申報國家地理標志保護產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點。（鏈長：劉志誠，鏈長單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（九）文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。我市強力打造了文旅融合重點項目—定州古城，擁有定州博物館、貢院、文廟研學旅行基地和宋街、崇文街特色文化街區(qū)及黃家葡萄酒莊、東勝生態(tài)園、中山百姓園溫泉度假村等一批鄉(xiāng)村旅游點，研發(fā)了“定州禮”系列文創(chuàng)產(chǎn)品及定瓷、緙絲等文創(chuàng)和旅游商品。要持續(xù)深入挖掘定州歷史文化，全面整合開元寺塔、貢院、文廟等景點，完善游客中心、停車場、旅游廁所、旅游標識等基礎服務設施，加大對文物古跡、歷史街區(qū)、歷史建筑等保護利用力度，加強文物保護單位周邊環(huán)境整治。依托館藏資源、傳統(tǒng)工藝、非遺技藝等要素，加強文化創(chuàng)意產(chǎn)品設計與創(chuàng)新開發(fā)。以定州古城為核心，整合黃家葡萄酒莊、東勝生態(tài)園等生態(tài)旅游資源，推動“旅游+”等多業(yè)態(tài)融合。推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展，提升智慧旅游服務水平。（鏈長：胡曉紅，鏈長單位：市文廣旅游局）
（十）苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈。我市花卉苗木生產(chǎn)種植面積達30.67萬畝，形成了1000多個品種，10000多個規(guī)格，年產(chǎn)各類苗木39億株，全市約有苗農(nóng)8.1萬人，營銷人員近2.5萬人，年銷售收入達57億元以上。要以苗木花卉科技園區(qū)為依托，打造苗木花卉、企業(yè)孵化、實體服務相結合的綜合性苗木產(chǎn)業(yè)服務平臺；強化創(chuàng)新引領，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快融合發(fā)展，充分發(fā)揮苗木花卉的觀賞性、體驗性、科普性，帶動苗木“種植經(jīng)營、精深加工、觀光體驗”三駕馬車的共同發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，通過研發(fā)引進推廣植物新品種、新技術，引導廣大苗農(nóng)通過優(yōu)化調整種植結構，向標準化、精品化種植發(fā)展；以點帶面，打造集休閑旅游、采摘觀光、生態(tài)體驗于一體的生態(tài)休閑旅游綜合示范園區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，不斷增加廣大群眾幸福感。（鏈長：陳凱，鏈長單位：市自然資源和規(guī)劃局）
三、保障措施
（一）強化組織領導。建立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈長制”，市長任總鏈長，負責統(tǒng)籌重點產(chǎn)業(yè)鏈建設全局性工作；分管市領導任重點產(chǎn)業(yè)鏈分鏈長，充分發(fā)揮市領導的綜合協(xié)調優(yōu)勢，負責本產(chǎn)業(yè)鏈、本領域統(tǒng)籌協(xié)調工作。市發(fā)改局統(tǒng)籌重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”整體工作；各鏈長單位要組建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作專班，負責“鏈長制”工作的日常推進，對牽頭的重點產(chǎn)業(yè)鏈逐企業(yè)梳理分析，制定分鏈施策具體方案，明確1個“鏈主”企業(yè)；“鏈主”企業(yè)要發(fā)揮頭雁引領和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導優(yōu)勢，協(xié)同推動重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點項目、重要資源和重大工作的配置及落實等，補短板、鍛長板，帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈、帶活一批配套企業(yè)。
（二）開展精準招商。實施“京津研發(fā)、雄安研發(fā)、定州智造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，突出重點產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)鏈，針對產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點、短板弱項，圍繞穩(wěn)鏈、補鏈、延鏈、強鏈，加強以京津為重點的產(chǎn)業(yè)鏈互補協(xié)作，加強與世界500強、中國500強企業(yè)深度對接，引進戰(zhàn)略投資者、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)作配套企業(yè)、科技領軍企業(yè)和技術研發(fā)機構，建成一批重大產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展一批專精特新企業(yè)，攻克一批關鍵核心技術，增強協(xié)作配套能力，努力構筑區(qū)域性全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
（三）深化創(chuàng)新驅動。抓好創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新規(guī)劃、創(chuàng)新生態(tài)五個方面，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，以工業(yè)設計、技術改造、兩化融合為抓手，助力“定州智造”；加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，實施關鍵核心技術攻關計劃，下大力度攻克一批“卡脖子”、“殺手锏”技術；實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升扶持計劃，建立“科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)”梯次培育機制，進一步優(yōu)化“眾創(chuàng)空間一孵化器一加速器一科技型中小企業(yè)”孵化育成體系，加快推動省級重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等建設，積極申報更多國家級、省級創(chuàng)新平臺；加強與中科院、中關村、首都高等學校等的合作高標準建設一批重點科技園區(qū)，吸引創(chuàng)新成果到定州孵化轉化。
（四）突出“鏈主”帶動。加大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)培育力度，鼓勵企業(yè)從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角謀劃企業(yè)發(fā)展，積極前伸后延，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)；發(fā)揮“鏈主”企業(yè)對市場信息敏感的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)認真開展市場調研，分析不同消費群體需求的新變化，在提高產(chǎn)品品質和質量安全上下功夫，開發(fā)優(yōu)質化、個性化、便利化的新產(chǎn)品，將市場需求通過產(chǎn)業(yè)鏈組織傳遞到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立高標準生產(chǎn)基地，統(tǒng)一生產(chǎn)技術和工藝，帶動中小企業(yè)發(fā)展；鼓勵“鏈主”企業(yè)改進包裝設計、提升產(chǎn)品品味、創(chuàng)新市場策略、拓展營銷渠道，打造知名品牌、實現(xiàn)品牌溢價，培育一批具有競爭力強的技術引領型、市場主導型“鏈主”企業(yè)。
（五）實施品牌培育。大力加強品牌培育創(chuàng)建工作，引導企業(yè)把品牌建設貫穿生產(chǎn)經(jīng)營始終，加強技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品附加值，鼓勵企業(yè)做專、做精、做出特色、做大規(guī)模，打造一批影響范圍廣、美譽度高、帶動作用強的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌；采取政府引導與市場運作相結合方式，支持企業(yè)參加廊洽會、廈交會、廣交會等國內外知名展會，積極搭建平臺推介定州產(chǎn)品，鼓勵已有品牌企業(yè)通過強化產(chǎn)品質量、加強品牌宣傳與推介等形式，整合優(yōu)勢資源，突出本土特色，不斷提升品牌的知名度和影響力。
（六）發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融。深化金融與科技、金融與產(chǎn)業(yè)的融合，著力推進科技資源、金融資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目需求的有效銜接。定期組織銀企對接，根據(jù)企業(yè)需求定制金融服務，推動政策鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；制定上市企業(yè)培育計劃，搶抓北交所成立機遇，開展精準培育和跟蹤指導，積極協(xié)調解決擬上市企業(yè)反映的資金、土地、房產(chǎn)等具體問題，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好條件。
（七）穩(wěn)固人才支撐。深入實施人才強冀工程，繼續(xù)推進“巨人計劃”、“外專百人計劃”，加大高層次人才項目、海外留學回國人員項目推薦力度，吸引高層次人才來定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育我市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。建立健全人才數(shù)據(jù)庫，引進工程技術、科技類應用型緊缺專業(yè)人才團隊，加快產(chǎn)業(yè)技術研究院和公共技術服務中心建設。成立職業(yè)教育聯(lián)盟，加強校企合作，實行訂單式人才培養(yǎng)；組織開展“定州工匠”技能競賽，大力培育“技術能手”“業(yè)務尖兵”；強化企業(yè)家培訓，打造高水平管理團隊。
（八）做優(yōu)營商環(huán)境。加強政策、財稅、土地等保障，深化“放管服”改革，落實企業(yè)“幫扶制”，堅持不叫不到、隨叫隨到、說到做到，無事不擾、有求必應，精準落實扶持獎勵政策，大力推進“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)上市”；落實項目“清單制”，按照“四個干”機制，做到一個項目一名市級領導、一個責任單位、一個工作專班、一個工期計劃、一抓到底，推動項目早日落地；嚴格兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策，做不到的不答應，承諾的堅決做到。當好政企溝通服務員、企業(yè)融資聯(lián)絡員、政策解讀宣傳員、項目建設領辦員、創(chuàng)新發(fā)展參謀員，讓現(xiàn)有企業(yè)留得住、長得大，讓外來企業(yè)進得來、快發(fā)展，進一步叫響“投資定州、事事無憂”的環(huán)境品牌。