為加強學校安全管理,消除或減少危害,增強事故防控能力,有效遏制重特大學校安全事故,降低安全風險,特制定本制度。
2、試用范圍
試用于學校的所有部門的活動場所,包括設備設施、物品、安全防護、正常和異?;顒?、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
3、定義
3.1危害:可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
3.2危害識別:認知危害的存在并確定其特征的過程。
3.3安全風險:按照“自主排查、科學評估、分類分級、分級管控”的原則,實行差異化、動態(tài)化管控。
4、職責
4.1風險分級管控領導小組
學校“雙控”體系建設領導小組,負責制定學校安全教育風險分級管控制度,明確相關責任部門、責任人員、管控措施。
4.2應將風險分級管控的培訓納入年度安全培訓計劃,分層次、分階段組織教職員工進行培訓,使其掌握本單位風險類別、危險源辨識和風險評價方法、風險評價結果、風險管控措施,并保留培訓記錄。
4.3按照風險分級管控制度,組織對學校工作范圍的危害識別和風險評價工作,在日常生產工作中不間斷進行危害識別和風險評價工作,編制安全風險分布等級。防范及事故應急措施,繪制風險分級管控圖,開展隱患排查治理工作
5、安全風險等級評價程序
5.1成立評價組
學校成立安全領導小組,以學校校長為組長、各部門管理人員參加,編制本學校的安全教育風險分級管控表格,全面開展安全教育危害辨識、風險評價工作,指導、審查、批準學校的安全教育危害辨識、風險評價文件。
5.2評價依據《學校職工傷亡事故分類》、《學校安全教育管理制度》、相關安全教育法律法規(guī)和技術標準、操作規(guī)程等,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式,確定安全風險類別、采用相應風險評估方法確定安全風險等級。
5.3風險評價等級
安全風險等級從高到低劃分為:
紅色屬于重大風險,應立即整改,視具體情況決定是否整改,只有當風險降至可接受后,才能開始或繼續(xù)使用。
橙色屬于較大風險,應制定建議改進措施進行控制管理。
黃色屬于一般風險需要控制整改。
藍色屬于低風險。
5.4安全風險評估
5.4.1每年至少對風險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審,并對評審結果進行公示和公布。
5.4.2根據安全風險評價依據,由學校安全領導小組對安全風險清單進行評價。
5.4.3編制風險分級管控清單建立安全風險公告制度,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。
5.5風險控制
學校依據安全風險類別和等級建立學校安全風險數據庫。針對安全風險特點應從設備設施、管理、培訓教育、個體防護、應急處置措施等方面對安全風險進行有效管控。
6、安全風險分級管控
6.1、根據安全風險評估,針對安全風險類型和等級,從高到低,分為”學校、年級組、班主任、教師”四級,逐級分解落實到每級崗位和管理人員身上,確保每一項風險都有人管理,有人監(jiān)控,有人負責。
6.2、由分管安全副校長親自組織實施,針對重大、較大安全風險,安全屏護、報警設備本身固有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規(guī)的管理措施,人員、資金要有保障。
6.3、由分管安全副校長牽頭組織召開專題會,每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,識別是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施,布置下一月度安全風險管控要點.
6.4、安全處室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴格落實到位。
7、安全風險公告警示及培訓
7.1、完善安全風險公告制度,學校在重大風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。
7.2、加強風險教育和技能培訓,每年對學校全員進行安全風險知識為主的安全教育培訓,確保每名教師都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。
8、應完整保存體現風險風級管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。
9、安全領導小組對評估后的安全風險歸類建檔并指導、監(jiān)督相關部門管理人員貫徹執(zhí)行。
10、按時向上級主管部門上報安全風險管控信息。
11、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。